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भारतीय संविधान: अनुच्छेद 356 क्या है?

राज्य आपातकाल या लेख 356 का भारत का संविधान भारतीय राष्ट्रपति को राज्य सरकार को निलंबित करने और देश के किसी भी राज्य पर राष्ट्रपति शासन लगाने की शक्ति प्रदान करता है “यदि वह संतुष्ट है कि ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है जिसमें राज्य की सरकार संविधान के प्रावधानों के अनुसार नहीं चल सकती है। ”

कई बार इस लेख का कई राज्यपालों द्वारा दुरुपयोग किया गया है और यह भारतीय इतिहास में कई बार दुखद इतिहास रहा है।

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अनुच्छेद 356 . के तहत प्रावधान

अनुच्छेद 356 भारत के संविधान के भारत के राष्ट्रपति को राज्य सरकार को निलंबित करने और देश के किसी भी राज्य में राष्ट्रपति शासन लगाने की शक्ति देता है यदि “यदि वह संतुष्ट है कि ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है जिसमें राज्य की सरकार संविधान के प्रावधानों के अनुसार नहीं चल सकती है”।

मैं इस नियम के लागू होने पर, वहाँ होगा कोई मंत्रिपरिषद नहीं. विधान सभा या तो भंग हो जाती है या सत्रावसान हो जाता है।

मैं राज्य के अंतर्गत आएगा केंद्र सरकार का प्रत्यक्ष नियंत्रण, और राज्यपाल भारत के राष्ट्रपति का प्रतिनिधित्व करते हुए कार्यवाही का नेतृत्व करना जारी रखेंगे – जो कि राज्य का प्रमुख होता है।

मैंराष्ट्रपति शासन लागू करना संसद के दोनों सदनों की स्वीकृति आवश्यक है।

मैं अगर मंजूरी मिल जाती है, तो यह जारी रह सकता है छह महीने की अवधि के लिए. हालाँकि, अधिरोपण को तीन साल से अधिक के लिए नहीं बढ़ाया जा सकता है और अनुमोदन के लिए हर छह महीने में दो सदनों के सामने लाया जाना चाहिए।

निरसन:

मैं राष्ट्रपति शासन की घोषणा को रद्द किया जा सकता है राष्ट्रपति द्वारा किसी भी समय बाद की घोषणा से।

मैं ऐसी घोषणा संसदीय अनुमोदन की आवश्यकता नहीं है.

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अनुच्छेद 356 . की पृष्ठभूमि

भारत ने इस प्रावधान को भारत सरकार अधिनियम, 1935 की धारा 93 से उधार लिया था। इस प्रावधान को स्वतंत्रता संग्राम के नेताओं के कड़े विरोध का सामना करना पड़ा और इसने ब्रिटिश सरकार को इसे निलंबित करने के लिए मजबूर किया। हालाँकि, स्वतंत्रता के बाद के युग में लोकतंत्र, संघवाद और स्थिरता के संरक्षण के लिए इस प्रावधान को संविधान में शामिल किया गया था।

पाकिस्तान ने इस प्रावधान को भारत सरकार अधिनियम, 1935 की धारा 93 से भी उधार लिया है।

अनुच्छेद 356 का राजनीतिक दुरुपयोग

मैं अपनी 2015 की रिपोर्ट में, सरकारिया समिति ने उल्लेख किया कि आजादी के बाद से, इसका उपयोग 100 से अधिक बार किया गया है। लगभग सभी मामलों में इसका इस्तेमाल किसी वास्तविक समस्या के बजाय राजनीतिक कारणों से किया गया था।

मैं पूर्व प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी ने राजनीतिक स्थिरता, स्पष्ट जनादेश की अनुपस्थिति या समर्थन वापस लेने आदि के आधार पर बहुमत वाली सरकारों को हटाने के लिए 27 बार अनुच्छेद 356 का इस्तेमाल किया।

मैं 1977 में, जनता सरकार ने नौ राज्य कांग्रेस सरकारों को हटा दिया, जब उन्होंने पहली बार सरकार बनाई।

मैं मणिपुर में राज्य की गहरी खंडित आंतरिक राजनीति के साथ-साथ लंबे समय तक हिंसा के कारण अनुच्छेद 356 का सबसे अधिक बार उपयोग देखा गया।

मैं उत्तर प्रदेश और बिहार के राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण राज्य, अपनी खंडित राजनीति के साथ, केंद्र के रडार पर रहे हैं।

एपी उच्च न्यायालय का मामला: दिसंबर 2020

मुद्दा: सुप्रीम कोर्ट ने आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालय के एक आदेश पर रोक लगा दी है, जिसमें जगन मोहन रेड्डी सरकार के तहत राज्य की मशीनरी में संवैधानिक खराबी है या नहीं, इसकी न्यायिक जांच शुरू करने का इरादा है, जिसमें राष्ट्रपति शासन की घोषणा की आवश्यकता है।

व्याख्या: संविधान का अनुच्छेद 356 “संवैधानिक टूटने” या संवैधानिक तंत्र की विफलता के विषय से संबंधित है। लेख के अनुसार, आह्वान करना कार्यपालिका के विशेषाधिकार के अंतर्गत आता है न कि न्यायपालिका के। आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालय किसी राज्य में राष्ट्रपति शासन की जांच और सिफारिश नहीं कर सकता है।

एसआर बोम्मई बनाम। भारतीय संघ का मामला और अनुच्छेद 356

समस्या:

एसआर बोम्मई 13 अगस्त, 1988 और 21 अप्रैल, 1989 के बीच कर्नाटक में जनता दल सरकार के मुख्यमंत्री थे। उनकी सरकार 21 अप्रैल, 1989 को संविधान के अनुच्छेद 356 के तहत बर्खास्त कर दी गई थी और राष्ट्रपति शासन लगाया गया था। तब विपक्षी दलों को दूर रखने का सबसे आम तरीका है। बर्खास्तगी इस आधार पर की गई थी कि उस समय के कई पार्टी नेताओं द्वारा किए गए बड़े पैमाने पर दलबदल के बाद बोम्मई सरकार ने बहुमत खो दिया था। तत्कालीन राज्यपाल पी. वेंकटसुब्बैया ने बोम्मई को जनता दल विधायक दल द्वारा पारित प्रस्ताव की एक प्रति के साथ विधानसभा में बहुमत का परीक्षण करने का अवसर देने से इनकार कर दिया।

राष्ट्रपति शासन की सिफारिश करने के राज्यपाल के फैसले के खिलाफ बोम्मई अदालत गए। सबसे पहले, उन्होंने कर्नाटक उच्च न्यायालय का रुख किया, जिसने उनकी रिट याचिका को खारिज कर दिया। फिर वह सुप्रीम कोर्ट चले गए।

सुप्रीम कोर्ट का फैसला:

इस मामले को तार्किक निष्कर्ष तक पहुंचने में लगभग पांच साल लग गए और 11 मार्च, 1994 को सुप्रीम कोर्ट की नौ-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने ऐतिहासिक आदेश जारी किया, जिसने एक तरह से अनुच्छेद 356 के तहत राज्य सरकारों की मनमानी बर्खास्तगी को समाप्त कर दिया। प्रतिबंधों की वर्तनी द्वारा।

सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्धारित दिशा-निर्देश

उक्त मामले में, SC ने कुछ दिशानिर्देश निर्धारित किए ताकि संविधान के अनुच्छेद 356 के दुरुपयोग को रोका जा सके।

मैं मंत्रिपरिषद द्वारा प्राप्त बहुमत का परीक्षण सदन के पटल पर किया जाएगा।

मैं केंद्र को राज्य को चेतावनी देनी चाहिए और जवाब देने के लिए एक सप्ताह का समय देना चाहिए।

मैं अदालत मंत्रिपरिषद द्वारा राष्ट्रपति को दी गई सलाह पर सवाल नहीं उठा सकती है लेकिन वह राष्ट्रपति की संतुष्टि के पीछे की सामग्री पर सवाल उठा सकती है।

मैं अनुच्छेद 356(3) के तहत यह राष्ट्रपति की शक्तियों की सीमा है। इसलिए, राष्ट्रपति कोई अपरिवर्तनीय कार्रवाई नहीं करेगा जब तक कि संसद द्वारा उद्घोषणा को मंजूरी नहीं दी जाती है यानी वह विधानसभा को भंग नहीं करेगा।

मैं अनुच्छेद 356 तभी न्यायोचित है जब संवैधानिक तंत्र भंग हो, न कि प्रशासनिक तंत्र

मैं अनुच्छेद 356 का केंद्र द्वारा संयम से इस्तेमाल किया जाएगा; अन्यथा, यह केंद्र और राज्यों के बीच संवैधानिक ढांचे को नष्ट करने की संभावना है।

हाल ही में आंध्र प्रदेश HC के अवलोकन ने संविधान के मूल संरचना सिद्धांत का उल्लंघन किया। यह संविधान के तहत वर्णित कार्यपालिका की शक्तियों पर एक गंभीर अतिक्रमण है और इस प्रकार शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का उल्लंघन है।

सुप्रीम कोर्ट के एपी उच्च न्यायालय के आदेश को रद्द करने से यह सुनिश्चित होगा कि राज्य में शक्तियों के पृथक्करण से संबंधित सभी कानूनी रोमांच कम से कम हों। हालांकि, अनुच्छेद 356 के बार-बार दुरुपयोग से बचने के लिए महत्वपूर्ण संवैधानिक संशोधनों की आवश्यकता है।

भारतीय संविधान: महत्वपूर्ण संशोधन एक नजर में

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