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UNSC ने भारत की अध्यक्षता में अफगानिस्तान पर नया प्रस्ताव अपनाया; चीन, रूस परहेज

भारत की अध्यक्षता में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) ने अपनाया है अफगानिस्तान पर एक नया संकल्प, यह मांग करते हुए कि इस क्षेत्र का उपयोग किसी देश को धमकी देने या आतंकवादियों को पनाह देने के लिए नहीं किया जाना चाहिए।

यूएनएससी द्वारा अपनाए गए प्रस्ताव में यह भी उम्मीद है कि तालिबान अफगानों और सभी विदेशी नागरिकों के देश से सुरक्षित और व्यवस्थित प्रस्थान के संबंध में अपने द्वारा की गई प्रतिबद्धताओं का पालन करेगा।

यूएनएससी ने 30 अगस्त, 2021 को यूके, फ्रांस और अमेरिका द्वारा प्रायोजित प्रस्ताव को अपनाया, जिसमें 13 सदस्यों ने पक्ष में मतदान किया, कोई भी विरोध नहीं किया, और स्थायी, वीटो-उपज वाले सदस्य चीन और रूस अनुपस्थित रहे।

अफगानिस्तान पर नवीनतम प्रस्ताव तालिबान द्वारा काबुल के अधिग्रहण के बाद देश में मौजूदा स्थिति पर 15 शक्तिशाली राष्ट्र परिषदों द्वारा अपनाया गया पहला प्रस्ताव था। यह अगस्त 2021 के लिए सुरक्षा परिषद की भारत की अध्यक्षता के अंतिम दिन भी आया था।

UNSC ने अफगानिस्तान पर प्रस्ताव अपनाया:

• प्रण, अफगानिस्तान की संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता, स्वतंत्रता और राष्ट्रीय एकता के प्रति अपनी मजबूत प्रतिबद्धता की पुष्टि करते हुए, काबुल में हामिद करजई अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे के पास २६ अगस्त, २०२१ के वीभत्स हमलों की निंदा की जिसकी जिम्मेदारी खुरासान प्रांत में इस्लामिक स्टेट ने ली है। हमलों के परिणामस्वरूप 300 से अधिक नागरिकों और 28 सैन्य कर्मियों की मौत और घायल हो गए। UNSC के प्रस्ताव में तालिबान द्वारा हमलों की निंदा पर भी ध्यान दिया गया।

यूएनएससी के प्रस्ताव में मांग की गई है कि अफगान क्षेत्र का इस्तेमाल किसी भी देश पर हमला करने या धमकी देने या आतंकवादियों को शरण देने या प्रशिक्षित करने, या आतंकवादी कृत्यों को वित्त देने या योजना बनाने के लिए नहीं किया जाना चाहिए, और अफगानिस्तान में आतंकवाद का मुकाबला करने के महत्व को दोहराता है।

प्रस्ताव में तालिबान द्वारा 27 अगस्त, 2021 को दिए गए बयान को नोट किया गया है, जिसमें उसने प्रतिबद्ध किया है कि अफगान विदेश यात्रा करने में सक्षम होंगे, वे जब चाहें देश छोड़ सकते हैं, और किसी भी सीमा पार से अफगानिस्तान से बाहर निकल सकते हैं, दोनों हवा और जमीन पर कोई उन्हें यात्रा करने से नहीं रोक रहा है। प्रस्ताव में उम्मीद है कि तालिबान अपनी प्रतिबद्धताओं का पालन करेगा, जिसमें अफगानों और अन्य सभी विदेशी नागरिकों के अफगानिस्तान से सुरक्षित, सुरक्षित और व्यवस्थित प्रस्थान शामिल है।

संकल्प के माध्यम से, UNSC ने काबुल हवाई अड्डे के आसपास खतरनाक सुरक्षा स्थिति पर भी ध्यान दिया और चिंता व्यक्त की कि खुफिया संकेत देता है कि क्षेत्र में और आतंकवादी हमले हो सकते हैं। प्रस्ताव में संबंधित पक्षों से सुरक्षा को मजबूत करने और अधिक हमलों को रोकने के लिए अंतरराष्ट्रीय भागीदारों के साथ काम करने का आह्वान किया गया है।

संकल्प बच्चों, महिलाओं और अल्पसंख्यकों सहित मानवाधिकारों को बनाए रखने के महत्व की पुष्टि करता है और सभी दलों को महिलाओं की पूर्ण, समान और सार्थक भागीदारी के साथ एक समावेशी, राजनीतिक बयान की तलाश करने के लिए प्रोत्साहित करता है। प्रस्ताव में अफगानिस्तान को मानवीय सहायता प्रदान करने के प्रयासों को मजबूत करने का भी आह्वान किया गया है।

अफगानिस्तान पर प्रस्ताव पारित करने की आवश्यकता क्यों पड़ी?

संयुक्त राष्ट्र में अमेरिकी राजदूत लिंडा थॉमस ग्रीनफील्ड ने कहा कि प्रस्ताव अफगानिस्तान के भविष्य के बारे में स्पष्ट उम्मीदों को स्थापित करता है- कि यूएनएससी को उम्मीद है कि तालिबान अफगानों और विदेशी नागरिकों के लिए सुरक्षित मार्ग की सुविधा की अपनी प्रतिबद्धता पर खरा उतरेगा जो अफगानिस्तान छोड़ना चाहते हैं।

यूएनएससी का प्रस्ताव भी अफगानिस्तान की स्थिति के लिए एकीकृत अंतरराष्ट्रीय प्रतिक्रिया की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

यूएनएससी इस पर निर्माण करना जारी रखेगा ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि तालिबान को उसकी प्रतिबद्धताओं के लिए जवाबदेह ठहराया जाए। यह अंतरराष्ट्रीय समुदाय द्वारा जमीन पर उनके कार्यों के आधार पर आंका जाएगा न कि उनके शब्दों के आधार पर।

रूस और चीन ने प्रस्ताव से परहेज क्यों किया?

संयुक्त राष्ट्र में अमेरिकी राजदूत लिंडा थॉमस ग्रीनफील्ड ने कहा कि परिषद ने रूस और चीन दोनों की कुछ चिंताओं को ध्यान में रखा, जिन्हें मसौदा प्रस्ताव में उठाया गया था जिसे अंततः मंजूरी दे दी गई थी। इसलिए तथ्य यह है कि उन्होंने भाग नहीं लिया, उन्हें खुद को स्पष्ट नहीं करना होगा।

रूस ने परहेज किया-

संयुक्त राष्ट्र में रूस के स्थायी प्रतिनिधि वसीली नेबेंजिया ने कहा कि अफगानिस्तान पर प्रस्ताव पर मतदान के दौरान मास्को को मजबूर होना पड़ा क्योंकि लेखकों ने सैद्धांतिक चिंताओं को नजरअंदाज कर दिया।

उन्होंने समझाया कि इस तथ्य के बावजूद कि एक भयानक आतंकवादी हमले की पृष्ठभूमि के खिलाफ प्रस्ताव प्रस्तावित किया गया था, प्रस्ताव के लेखकों ने आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पर एक मार्ग का उल्लेख करने से इनकार कर दिया, जिसमें अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त संगठन ईस्ट तुर्किस्तान इस्लामिक मूवमेंट और आईएसआईएल शामिल हैं। .

रूस इसे स्पष्ट और आतंकवादियों को ‘हमारे’ और ‘उनके’ में विभाजित करने की योजना को स्वीकार करने की अनिच्छा के रूप में देखता है।

चीन ने परहेज किया-

चीनी राजदूत गेंग शुआंग ने कहा कि संबंधित राष्ट्रों ने 27 अगस्त की शाम को मसौदा प्रस्ताव प्रसारित किया और 30 अगस्त को कार्रवाई की मांग की।

चीनी सरकार को इस प्रस्ताव को अपनाने की तात्कालिकता और आवश्यकता के साथ-साथ इसकी सामग्री के संतुलन के बारे में संदेह है। इसके बावजूद चीन ने सभी परामर्शों में रचनात्मक रूप से भाग लिया और महत्वपूर्ण संशोधन भी सामने रखे।

चीन ने हमेशा किसी भी प्रायोजक द्वारा प्रस्ताव को लागू करने या जबरदस्ती जोर देने का विरोध किया है और उपरोक्त विचारों के आधार पर, चीन ने इस मसौदा प्रस्ताव से दूर रहने का फैसला किया है।

चीन ने आगे कहा कि अफ़ग़ानिस्तान में घरेलू स्थिति में मूलभूत परिवर्तनों के सामने, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के लिए तालिबान के साथ जुड़ना और उन्हें मार्गदर्शन प्रदान करना महत्वपूर्ण है।

UNSC पर भारत की अध्यक्षता:

भारत ने 1 अगस्त, 2021 को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) की अध्यक्षता ग्रहण की थी। देश ने फ्रांस से UNSC की घूर्णी अध्यक्षता संभाली थी। देश ने कहा था कि उसका ध्यान अपने राष्ट्रपति पद के दौरान आतंकवाद, समुद्री सुरक्षा और शांति स्थापना पर होगा।

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