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जम्मू-कश्मीर में परिसीमन: परिसीमन क्या है और यह क्यों किया जाता है? जम्मू-कश्मीर के लिए इसका क्या मतलब है?

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के 24 जून, 2021 को नई दिल्ली में जम्मू-कश्मीर में परिसीमन प्रक्रिया पर चर्चा के लिए एक सर्वदलीय बैठक आयोजित करने की उम्मीद है। केंद्र ने जम्मू-कश्मीर के 14 प्रमुख राजनीतिक नेताओं को बैठक के लिए आमंत्रित किया है, जिसमें राजनीतिक दिग्गज शामिल हैं। कांग्रेस के गुलाम नबी आजाद, नेशनल कांफ्रेंस के नेता फारूक अब्दुल्ला और उमर अब्दुल्ला और पीडीपी प्रमुख महबूबा मुफ्ती के रूप में।

आउटरीच ने अटकलों को जन्म दिया है कि प्रधान मंत्री जम्मू-कश्मीर के राजनीतिक नेताओं के साथ क्या चर्चा करेंगे। चर्चा में जम्मू और कश्मीर में परिसीमन अभ्यास और विधानसभा चुनावों की संभावित समय-सारणी शामिल होने का अनुमान है, जो जल्द ही केंद्र शासित प्रदेश में होने की उम्मीद है।

यह पहली बार है कि केंद्र ने 2019 में अनुच्छेद 370 को निरस्त करने और तत्कालीन राज्य के दो केंद्र शासित प्रदेशों- जम्मू-कश्मीर और लद्दाख में विभाजन के बाद जम्मू-कश्मीर में राजनीतिक दलों तक पहुंचने का प्रयास किया है। इस कदम से पहले पीडीपी प्रमुख महबूबा मुफ्ती और नेकां अध्यक्ष फारूक अब्दुल्ला और उनके बेटे उमर अब्दुल्ला सहित कई वरिष्ठ राजनीतिक नेताओं को एहतियातन हिरासत में रखा गया था। आखिरकार उन्हें पिछले साल रिहा कर दिया गया।

प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने पिछले साल स्वतंत्रता दिवस के अवसर पर घोषणा की थी कि केंद्र शासित प्रदेश में परिसीमन प्रक्रिया समाप्त होने के बाद जम्मू-कश्मीर में विधानसभा चुनाव होंगे। जम्मू-कश्मीर में राजनीतिक प्रक्रिया शुरू करने के लिए परिसीमन महत्वपूर्ण है। तो जम्मू-कश्मीर में परिसीमन क्या है और क्यों किया जाता है?

जम्मू और कश्मीर में परिसीमन क्या है?

चुनाव आयोग के अनुसार, किसी देश या एक विधायी निकाय वाले प्रांत में क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों (विधानसभा या लोकसभा सीट) की सीमाओं या सीमाओं को तय करने या फिर से परिभाषित करने का कार्य परिसीमन है।

इस प्रक्रिया में देश के कुल क्षेत्रफल को छोटी-छोटी इकाइयों में विभाजित करना शामिल है, ताकि चुनाव सुचारू रूप से और कुशलता से संचालित हो सके और बेहतर शासन का लक्ष्य रखा जा सके।

भारत में परिसीमन अभ्यास कौन करता है?

परिसीमन अभ्यास एक स्वतंत्र उच्च-शक्ति वाले पैनल द्वारा किया जाता है जिसे परिसीमन आयोग के रूप में जाना जाता है, जिसके आदेशों में कानून का बल होता है और किसी भी अदालत द्वारा इस पर सवाल नहीं उठाया जा सकता है।

परिसीमन क्यों किया जाता है?

समय के साथ जनसंख्या में परिवर्तन का प्रतिनिधित्व करने के लिए परिसीमन अभ्यास किया जाता है। मुख्य उद्देश्य पिछली जनगणना के आंकड़ों के आधार पर सीमाओं को फिर से बनाना है ताकि सभी सीटों की आबादी, जहां तक ​​संभव हो, पूरे राज्य में समान रहे।

लक्ष्य

• मुख्य उद्देश्य जनसंख्या के समान वर्गों में समान प्रतिनिधित्व प्राप्त करना है ताकि भौगोलिक क्षेत्रों का निष्पक्ष विभाजन सुनिश्चित किया जा सके ताकि सभी राजनीतिक दलों या चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवारों के पास मतदाताओं की संख्या के मामले में समान अवसर हो।

• जनसंख्या के आकार के आधार पर निर्वाचन क्षेत्र के क्षेत्र को फिर से परिभाषित करने के लिए वर्षों से परिसीमन अभ्यास किया गया है।

• इस अभ्यास में संविधान के अनुसार अनुसूचित जाति (एससी) और अनुसूचित जनजाति (एसटी) के लिए विधानसभा सीटों का आरक्षण भी शामिल है।

परिसीमन कैसे किया जाता है?

इस अभ्यास में विधानसभा या लोकसभा सीट की सीमाओं को फिर से शामिल करना शामिल है, जिसका अर्थ है कि इसके परिणामस्वरूप लोकसभा के साथ-साथ विधानसभा में राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को आवंटित सीटों की संख्या में बदलाव हो सकता है।

परिसीमन अभ्यास कितनी बार किया जाता है?

परिसीमन अभ्यास आमतौर पर जनगणना के बाद हर कुछ वर्षों में किया जाता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र में लगभग समान संख्या में मतदाता हों। इसे देश में आखिरी बार 2002-2008 के बीच अंजाम दिया गया था लेकिन तब जम्मू-कश्मीर को इस अभ्यास से बाहर रखा गया था।

संसद संविधान के अनुच्छेद 82 के तहत एक परिसीमन अधिनियम बनाती है और एक स्वतंत्र उच्चाधिकार प्राप्त पैनल जिसे परिसीमन आयोग के रूप में जाना जाता है, का गठन इस अभ्यास को करने के लिए किया जाता है।

जम्मू और कश्मीर में परिसीमन: मुख्य विवरण

• अतीत में जम्मू-कश्मीर में परिसीमन अभ्यास क्षेत्र की विशेष स्थिति के कारण देश के बाकी हिस्सों से थोड़ा अलग रहा है।

• लोकसभा सीटों का परिसीमन तब जम्मू-कश्मीर में भारतीय संविधान द्वारा शासित था, लेकिन विधानसभा सीटों का परिसीमन जम्मू और कश्मीर संविधान और जम्मू और कश्मीर लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1957 द्वारा अलग से शासित किया गया था।

• हालांकि, जम्मू और कश्मीर ने अपना विशेष दर्जा खो दिया और 5 अगस्त, 2019 को अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद एक केंद्र शासित प्रदेश बन गया।

• इसके बाद, 6 मार्च, 2020 को केंद्र शासित प्रदेश में विधानसभा और संसद की सीटों को बनाने के लिए एक विशेष परिसीमन आयोग का गठन किया गया था।

परिसीमन आयोग

• जम्मू-कश्मीर के लिए गठित परिसीमन आयोग की अध्यक्षता न्यायमूर्ति (सेवानिवृत्त) रंजना प्रकाश देसाई करती हैं और इसमें चुनाव आयुक्त और राज्य चुनाव आयुक्त के साथ-साथ पांच सहयोगी सदस्य शामिल होते हैं – केंद्रीय मंत्री जितेंद्र सिंह, सांसद जुगल किशोर सिंह, नेशनल कॉन्फ्रेंस के नेता डॉ। फारूक अब्दुल्ला, हसनैन मसूदी और मोहम्मद अकबर लोन।

• आयोग को जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 (2019 का 34) के भाग V के प्रावधानों और परिसीमन अधिनियम, 2002 (2002 का 33) के प्रावधानों के अनुसार केंद्र शासित प्रदेश के निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन करना अनिवार्य किया गया है। .

• जम्मू-कश्मीर में निर्वाचन क्षेत्रों की संख्या अब 107 से बढ़कर 114 होने की उम्मीद है, लेकिन यह अगस्त 2019 में संसद में पेश किए गए जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन विधेयक, 2019 के अनुसार, पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर (पीओके) के अंतर्गत आने वाली 24 सीटों को भी ध्यान में रखता है। गृह मंत्री अमित शाह द्वारा…

• इससे पहले, जम्मू और कश्मीर विधानसभा की प्रभावी ताकत 87 थी, जिसमें पीओके की खाली सीटें और लद्दाख क्षेत्र में आने वाली चार सीटें शामिल थीं। लद्दाख अब एक अलग केंद्र शासित प्रदेश है जिसमें कोई विधायिका नहीं है।

जम्मू-कश्मीर के लिए इसका क्या मतलब है?

परिसीमन अभ्यास के पूरा होने से केंद्र शासित प्रदेश में राजनीतिक प्रक्रिया की बहाली की शुरुआत होगी, जिससे प्रधान मंत्री द्वारा किए गए वादे के अनुसार जम्मू-कश्मीर विधानसभा चुनावों का मार्ग प्रशस्त होगा। केंद्र शासित प्रदेश जून 2018 से केंद्र के शासन में है।

पृष्ठभूमि

परिसीमन आयोग ने फरवरी 2021 में एक बैठक बुलाई थी, लेकिन उसके पांच सहयोगी सदस्यों में से केवल दो ही बैठक में शामिल हुए। नेशनल कांफ्रेंस के तीनों नेता डॉ. फारूक अब्दुल्ला और हसनैन मसूदी, सांसद और मोहम्मद अकबर लोन बैठक में शामिल नहीं हुए।

आयोग ने जून 2021 में 20 जिला आयुक्तों को पत्र लिखकर विभिन्न पहलुओं पर विवरण मांगा था, जिसमें अंतर-जिला जनसांख्यिकीय वितरण, जनसंख्या घनत्व वितरण, स्थलाकृति और जिले में लोगों की राजनीतिक आकांक्षाओं का विवरण शामिल है।

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