आदर्श पंचायत नागरिक चार्टर – प्रतियोगी परीक्षाओं की मुख्य विशेषताएं

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केंद्रीय ग्रामीण विकास, कृषि और किसान कल्याण और पंचायती राज मंत्री नरेंद्र सिंह तोमर ने 4 जून, 2021 को 29 क्षेत्रों में सेवाओं के वितरण के लिए एक मॉडल पंचायत नागरिक चार्टर जारी किया।

केंद्रीय मंत्री तोमर ने कहा कि पंचायतों से 15 अगस्त, 2021 तक ग्राम सभा के एक प्रस्ताव के माध्यम से अपनाए जाने वाले नागरिक चार्टर को तैयार करने की उम्मीद है।

लॉन्च इवेंट वस्तुतः आयोजित किया गया था और इसमें मुख्यमंत्री राजस्थान, पश्चिम बंगाल, उत्तर प्रदेश, उत्तराखंड, तमिलनाडु, सिक्किम, मध्य प्रदेश, कर्नाटक, हिमाचल प्रदेश, हरियाणा, छत्तीसगढ़, बिहार और असम के राज्य पंचायती राज मंत्रियों और पंचायती राज मंत्रियों ने भाग लिया था। राज सचिव और राज्य के अधिकारी और स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय, शिक्षा मंत्रालय, सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय, कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय, जल शक्ति मंत्रालय, पेयजल और स्वच्छता विभाग और ग्रामीण विकास मंत्रालय के अधिकारी .

आदर्श पंचायत नागरिक चार्टर क्या है?

• राष्ट्रीय ग्रामीण विकास और पंचायती राज संस्थान (एनआईआरडीपीआर) के सहयोग से पंचायती राज मंत्रालय (एमओपीआर) द्वारा आदर्श पंचायत नागरिक चार्टर तैयार किया गया है।

• चार्टर नागरिक सेवा के अनुभवों को बढ़ाने और स्थानीय सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) के साथ कार्यों को संरेखित करने के लिए 29 क्षेत्रों में सार्वजनिक सेवाओं के प्रभावी और पारदर्शी वितरण को सक्षम करेगा, इस प्रकार सेवाएं प्रदान करते समय जवाबदेह और समावेशी स्थानीय स्वशासन को मजबूत करेगा।

आदर्श पंचायत नागरिक चार्टर का उद्देश्य

• चार्टर लोगों को समय पर सेवाएं प्रदान करेगा, उनकी शिकायतों का समाधान करेगा और इस प्रकार उनके जीवन में सुधार करेगा।

• चार्टर, एक ओर नागरिकों को उनके अधिकारों के प्रति जागरूक करेगा, और दूसरी ओर, यह पंचायतों और उनके निर्वाचित प्रतिनिधियों को लोगों के प्रति अधिक सीधे जवाबदेह बनाएगा।

• चार्टर नागरिकों की अपेक्षाओं के अनुसार सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करेगा और लोगों को सार्वजनिक सेवाओं के मामले में सशक्त करेगा।

• चार्टर पंचायतों के कामकाज में और अधिक व्यावसायिकता का संचार करेगा और सेवाओं के वितरण की निगरानी और मूल्यांकन के लिए मानकों के रूप में मानकों को लागू करेगा।

आदर्श पंचायत नागरिक चार्टर की तैयारी की प्रक्रिया

• प्रत्येक पंचायत अलग से सिटीजन चार्टर बनाएगी। चार्टर तैयार करते समय पंचायतें विभिन्न सेवाओं पर विचार-विमर्श करेंगी और संबंधित विभागों के पंचायत सचिव और अन्य संबंधित अधिकारियों से राय लेंगी।

• ग्राम सभा के अनुमोदन से चार्टर में शामिल होना चाहिए:

(i) पंचायत का विजन और मिशन,

(ii) सेवाओं के नाम, सेवाओं के विवरण, सेवाओं के वितरण के लिए समय सीमा, सेवाएं प्रदान करने के लिए जिम्मेदार पंचायत में व्यक्तियों के नाम और संपर्क विवरण सहित सेवा मानकों या सेवाओं की खरीद की प्रक्रिया, और

(iii) उच्च अधिकारी के विवरण सहित शिकायत निवारण तंत्र।

भारत में पंचायतों में नागरिक चार्टर की आवश्यकता

• भारत में पंचायतें नागरिकों के दैनिक जीवन से संबंधित महत्वपूर्ण कार्यों को प्रस्तुत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। पंचायतें भारत की 60 प्रतिशत से अधिक आबादी के लिए सरकारी संपर्क के पहले स्तर का प्रतिनिधित्व करती हैं और ग्रामीण क्षेत्रों में सरकार के तीसरे स्तर का गठन करती हैं।

• पंचायतों को भारत के संविधान के अनुच्छेद 243जी, विशेष रूप से पेयजल, पोषण, शिक्षा, और स्वास्थ्य और स्वच्छता के क्षेत्रों में निर्धारित बुनियादी सेवाओं के वितरण का काम सौंपा गया है।

• इसलिए, सेवा वितरण की बेहतरी के लिए ‘आदर्श पंचायत नागरिक चार्टर’ की आवश्यकता उत्पन्न होती है। चार्टर पारदर्शिता और जवाबदेही, मानकों, गुणवत्ता और सेवा वितरण की समय सीमा, और शिकायत निवारण तंत्र के प्रति पंचायत की प्रतिबद्धता का प्रतिनिधित्व करता है।

नागरिक चार्टर क्या है: मूल और सिद्धांत

• नागरिक चार्टर सरकार द्वारा सेवा वितरण में सुधार, प्रदान की गई सेवाओं के बारे में नागरिकों की संतुष्टि को बढ़ाने और पंचायत पदाधिकारियों की जवाबदेही बढ़ाने के लिए सुशासन प्राप्त करने का एक उपकरण है।

• सिटीजन चार्टर की अवधारणा पहली बार यूनाइटेड किंगडम में 1991 में अस्तित्व में आई थी। भारत में, सिटीजन चार्टर की अवधारणा को पहली बार मई 1997 में अपनाया गया था।

• नागरिक चार्टर के छह सिद्धांत (जैसा कि मूल रूप से तैयार किया गया है) हैं:

(i) पारदर्शिता

(ii) जवाबदेही

(iii) मूल्य

(iv) मानक

(v) विकल्प

(vi) गुणवत्ता

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